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社會救助類常識

信息來源:鄂州市民政局 日期:2022-05-09

        一、我市現行社會救助標準是多少?

答:2022年,城市低保標準為620元/月,農村低保標準為540元/月;城市特困人員救助供養標準為1240元/月,農村特困人員救助供養標準為1080元/月;城市低收入家庭認定標準為1240元/月,農村低收入家庭認定標準為1080元/月。

二、低保對象有哪些認定條件?

戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本要件:1.持有本市常住戶口;2.共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本市低保標準;3.家庭財產狀況符合本市規定條件。

三、低保審核確認程序有哪些?低保補助金是怎樣核算的?

答:審核確認程序為:

1.申請。共同生活的家庭成員或受委托的村(居)民委員會向戶籍所在地鄉鎮(街道)民政部門提出書面申請。

2.鄉鎮(街道)民政部門受理審核。通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問、部門核實、信函索證等方式,對申請人申報提供的信息材料進行調查核實,提出審核意見并公示。符合條件的,將相關材料報區民政部門確認;不符合條件的,應當書面通知申請人(或代理人)并說明理由。

3.區民政部門確認。對符合低保條件的,予以確認,辦理資金發放手續,并公示;對不符合條件的,由鄉鎮(街道)書面告知申請人(或代理人)。

有條件的地方,可將審核確認權限下放至鄉鎮(街道)。

低保補助金的核算:

城鎮(農村)低保補助金=共同生活的家庭人口×城鎮(農村)低保標準-共同生活的家庭平均月總收入。

四、家庭財產超出認定標準而不得享有低保的情形有哪些?

答:1.銀行存款、有價證券、債券的總值人均超過本市月低保標準18倍的;

2.家庭成員名下有不是用于生產經營且價值超過本市月低保標準18倍的機動車輛(殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛,以及普通摩托車除外)、船舶等;

3.擁有2套(含2套)以上產權住房(不含農村民宅),且人均擁有建筑面積超過本市統計部門公布的上年度人均住房建筑面積1.5倍的;

4.家庭成員名下有非居住類房屋(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等)的,但兼做家庭唯一居住場所且面積不超過本市統計部門公布的上年度人均住房建筑面積1.5倍的除外;

5.家庭擁有黃金、首飾、收藏品等高值物品的總價值人均超過本市月低保標準18倍的;

6.家庭擁有有價債權的總價值人均超過本市月低保標準18倍的;

7.家庭成員擁有企業、注冊公司且一年內有納稅記錄的。

五、特困供養人員有哪些認定條件?審核確認程序、供養形式有哪些?供養標準和內容是什么?

答:認定條件1.本市常住居民戶口;2.老年人、殘疾人和未成年人,且同時具備以下條件:無勞動能力;無生活來源;無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

審核確認程序:

1.個人申請。當事人或受委托的村(居)民委員會向戶籍所在地鄉鎮(街道)提出書面申請。

2.鄉鎮(街道)民政部門受理審核。通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實,提出初審意見并公示。

3.區民政部門確認。對符合救助供養條件的,予以確認,辦理救助供養待遇手續,并公示。對不符合救助供養條件的,通過鄉鎮(街道)書面告知申請人或代理人并說明理由。

供養形式:

特困人員有權選擇救助供養形式,可選擇當地供養服務機構集中供養,也可以選擇在家分散供養。具備生活自理能力的,鼓勵其在家分散供養;完全或部分喪失生活自理能力的,優先安排到供養服務機構集中供養。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當與村(居)民委員會或者供養服務機構、供養對象簽訂供養服務協議,服務協議包括日常生活照料、護理及住院陪護等內容,約定各自權利和義務,保障特困人員供養政策待遇的落實。

對患有傳染病、精神障礙等疾病不宜集中供養的特困人員,應當妥善安排其救助供養和醫療服務,必要時送往專門的醫療機構治療。

供養標準:

農村特困人員救助供養標準原則上不低于上一年度本市農村居民人均消費支出的80%,城市特困人員救助供養標準原則上不低于本市城市低保標準2倍,由市人民政府于每年3月底前確定并公布執行。

供養對象去世后,由供養服務機構或村(居)民委員會辦理喪葬事宜。區民政部門按供養標準一次性增發12個月供養資金用于喪葬補助并給予火化費減免優惠。個人財產遵遺囑或按法定繼承處理;未立遺囑或無法定繼承人的,其財產歸供養服務機構或村(居)民委員會所有。

六、低收入家庭認定條件和程序有哪些?低收入家庭享有哪些優惠政策?

答:低收入家庭認定條件為:1.本市常住居民戶口;2.在本市范圍內常住;3.共同生活的家庭人均月收入低于本市城鎮(農村)低保保障標準的2倍;4.家庭財產標準符合市低收入家庭財產標準。

審核確認程序:比照城鄉低保審核確認程序。

低收入家庭享有以下優惠政策:1.醫療救助;2.住房保障;3.臨時生活救助。

七、哪些人員屬于臨時救助對象?救助標準是多少?救助方式、審核確認程序有哪些?

答:對具備下列條件之一的家庭或個人,應當實施臨時救助:

(一)急難型救助對象

  1.遭遇火災、車禍、溺水、礦難等突發意外事件,造成重大損失和費用支出且無法獲得補償、賠償,導致基本生活暫時出現嚴重困難的;

  2.因家庭成員突發重大疾病或意外傷害需緊急救治,否則危及生命或造成無法挽回損失且短時間內無法獲得家庭成員和親友援助,導致基本生活暫時出現嚴重困難的;

  3.因其他特殊突發性困難,無法及時獲得其他社會救助,導致基本生活暫時出現嚴重困難的。

  (二)支出型救助對象

  最低生活保障對象、特困人員、原建檔立卡貧困家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭因教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的。

救助標準:

1.根據救助對象的困難類型和程序,可給予每人不超過本市當年月城市最低生活保障標準6倍的一次性基本生活救助;特別困難的,不超過本市當年月城市最低生活保障標準12倍。

2.對于重大生活困難,可采取一事一議方式,適當提高救助額度。

救助方式 :

1.發放臨時救助金;2.發放實物;3.提供轉介服務。

審核確認程序:

1.一般程序。鄉鎮(街道)接到困難群眾救助申請后,應及時會同村(居)委會入戶,對申請人的家庭收入、財產狀況、遭遇困難等情況進行調查核實。

擬給予不超過本市月城市最低生活保障標準4倍救助的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)作出確認決定。每季度將救助情況向區民政部門備案。

擬救助金額超過本市月城市最低生活保障標準4倍,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)簽署審核意見,報區民政部門確認

2.緊急程序。對情況緊急、需立即采取措施以防造成重大損失或無法改變的嚴重后果的,由所在鄉鎮(街道)口頭報告區民政部門同意后先行救助,2個工作日內完成資金發放待急難情況緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補齊經辦人員簽字、蓋章手續。

八、城鄉低保戶和農村特困供養人員用電用水有哪些優惠?

答:供電公司對城鄉低保戶和農村五保戶家庭每戶每月設置10千瓦時的免費用電基數,采取先收后返的方式落實。供電部門按抄表電量全額收取電費,然后將優惠金額返給民政部門,由民政部門負責退還到戶。2021年每戶每月優惠5.252元。

自來水公司給予其供水區域低保戶用水戶每戶每月4元的補貼。

九、機構改革后,醫療保障部門對醫療救助業務哪些規定

答:醫療救助對象范圍及身份認定

我市醫療救助對象范圍包括重點救助對象(特困供養人員、孤兒、低保對象)、低收入對象、農村貧困人口、因病致貧救助對象。其中,重點救助對象、低收入救助對象、因病致貧救助對象由民政部門認定;農村貧困人口由扶貧部門認定。

醫療救助待遇標準

(一)資助參保。對重點救助對象參加城鄉居民醫療保險的個人繳費部分給予全額資助。

(二)門診救助。

1.定額門診。重點救助對象、低收入救助對象、農村貧困人口因患有本市確認的25種重特大疾病,且辦理了本市基本醫療保險門診重癥(慢性)疾病審批手續的,每人每年給予1000元門診醫療救助。特困供養人員每人每年給予500元常見病門診醫療救助。

2.門診腎透析救助。重點救助對象、低收入救助對象、農村貧困人口因患腎功能衰竭接受門診透析治療,所產生的政策范圍內費用按政策報銷后,剩余部分給予兜底保障。

(三)住院救助

1.一般疾病救助醫療救助對象發生的住院醫療費用,經基本醫療保險、大病保險及各類補充醫療保險、商業保險等報銷賠付后的政策范圍內個人自付費用納入醫療救助范圍。

重點救助對象的政策范圍內個人自付費用,按照70%的比例給予救助,年救助封頂線為20000元(不含門診定額救助金額,下同)

低收入救助對象政策范圍內個人自付費用超過5000元的,超過部分按照30%的比例給予救助,年救助封頂線為10000元

因病致貧救助對象住院,政策范圍內個人自付費用超過30000元的,超過部分按照15%的比例給予救助,年救助封頂線為6000元。

農村貧困人口在我市健康扶貧定點醫療機構住院,屬特困供養人員、孤兒的貧困人口按100%的比例給予救助,救助封頂線為20000元一般貧困人口按70%的比例給予救助(住院起付線不納入救助),救助封頂線為10000元;一般貧困人口在健康扶貧定點醫療機構住院,政策范圍內個人自付費用超過5000元的,超過部分按照30%的比例給予救助,年救助封頂線為10000元

2.重特大疾病救助。重點救助對象、低收入救助對象、農村貧困人口因患有本市確認的25種重特大疾病,在定點醫療機構發生的醫療費用經基本醫保、大病保險及醫療救助報銷后,其住院政策范圍內個人自付部分,由財政及相關部門專項資金給予兜底保障。

3.落實轉診制度,對未在本市具備轉診資格的定點醫療機構辦理轉診手續但屬于危急重癥,且必須到醫保非本市定點醫療機構救治的對象,因治療產生的政策范圍內的自付合規醫療費用,按照規定給予救助未在轉診資質定點醫療機構辦理轉診手續且不屬于危急重癥,到非本市定點醫療機構救治的對象,對其因治療產生的政策范圍內自付合規醫療費用,按規定比例的50%給予救助。

醫療救助經辦操作流程

(一)醫療救助資助參保

各區醫療保障局(醫保服務中心在每年12月將民政部門核定的本轄區重點救助對象身份信息,經城鄉居民醫保參保登記后,統計并匯總下一年度資助重點救助對象參加城鄉居民基本醫療保險的人數和資金,報請同級財政部門批準后撥付至醫保基金財政專戶。

(二)定額門診醫療救助

每年3月、10月,各區醫療保障局(醫保服務中心通過信息系統核實“重點救助對象、低收入救助對象、農村貧困人口和門診重癥慢性病患病人員”等身份信息后,分類核定門診醫療救助人數和資金,報請同級財政部門批準后撥付到救助對象銀行賬戶

(三)門診重特大疾病醫療救助

重點救助對象、低收入救助對象、農村貧困人口在市內定點醫療機構進行腎透析門診治療時,凡經信息系統核實應享受門診重癥慢性病待遇的,按政策執行“一站式”結算,門診重特大疾病醫療救助報銷費用由定點醫療機構全額墊付

后續我市新增的門診重癥慢性病病種按規定批準的門診醫療費用,可按規定納入重特大疾病醫療救助范圍

(四)住院一般疾病醫療救助

醫療救助對象在市內定點醫療機構出院時,按政策執行“一站式”結算,醫療救助報銷費用由定點醫療機構全額墊付。

醫療救助對象在市外轉診住院的,由市醫療保障服務中心通過信息系統推送基本醫療保險、大病保險報銷結算信息,各區醫療保障局(醫保服務中心核定收到的推送信息后,執行一般疾病醫療救助結算政策。

(五)住院重特大疾病醫療救助

醫療救助對象在市內定點醫療機構出院時完成醫療保障“四位一體”結算。

醫療救助對象在市外轉診住院的,由市醫療保障服務中心通過系統推送基本醫療保險、大病保險報銷結算信息和疾病診斷信息,各區醫療保障局(醫保服務中心核定收到的推送信息和納入重特大疾病醫療救助報銷范圍的費用數額,執行重特大疾病醫療救助結算政策。

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